條例草案顯示，消防救援銜制度的實(shí)施對(duì)象為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍包括了轉(zhuǎn)制后的公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)，以及安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍。

應(yīng)急管理部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明27日在向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議所做說(shuō)明中指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)須在2018年年底前完成轉(zhuǎn)職任務(wù)，實(shí)行消防救援銜制度，有利于做好與部隊(duì)原有職務(wù)銜級(jí)的有序?qū)樱_保隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡。

按照草案，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門主管消防救援銜工作。

對(duì)于消防救援人員而言，最關(guān)心的莫過(guò)于消防救援銜如何設(shè)置。

草案第六條規(guī)定，消防救援銜按照管理指揮干部、專業(yè)技術(shù)干部和消防員分別設(shè)置。也就是我們通常理解的三個(gè)序列。

管理指揮干部序列的消防救援銜設(shè)下列三等十一級(jí)，三等分別為總監(jiān)、指揮長(zhǎng)和指揮員，最高級(jí)為“總監(jiān)”銜。

專業(yè)技術(shù)干部序列的消防救援銜設(shè)兩等八級(jí)，在消防救援銜前冠以“專業(yè)技術(shù)”，包括指揮長(zhǎng)和指揮員。

消防員序列的消防救援銜設(shè)三等八級(jí)，含高級(jí)消防員、中級(jí)消防員、初級(jí)消防員。

草案規(guī)定，消防救援人員實(shí)行職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜。

依據(jù)草案，管理指揮干部的職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜，包括十一級(jí)，最高為國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門正職，即總監(jiān)。

專業(yè)技術(shù)干部的職務(wù)等級(jí)編制消防救援銜為三等：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)應(yīng)的消防救援銜從高級(jí)指揮長(zhǎng)至四級(jí)指揮員之間。

對(duì)消防員實(shí)行的是等級(jí)編制消防救援銜，主要按照工作年限劃分，包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)等級(jí)。其中工作滿24年的，為一級(jí)消防長(zhǎng)；工作2年以下的，則為預(yù)備消防士。

消防救援銜的首次授予將如何實(shí)行？草案也作出了相應(yīng)的規(guī)定。

對(duì)于初任管理指揮干部、專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)的人員，主要依據(jù)學(xué)歷和職務(wù)等級(jí)進(jìn)行首次授予。

大學(xué)?？?、本科畢業(yè)的，授予四級(jí)指揮員消防救援銜；獲得碩士學(xué)位的研究生，授予三級(jí)指揮員消防救援銜；獲得博士學(xué)位的研究生，授予一級(jí)指揮員消防救援銜。

從消防員選拔任命的，從國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他救援隊(duì)伍調(diào)入的，或者從符合條件的社會(huì)人員中招錄的，均按照所任命的職務(wù)等級(jí)授予相應(yīng)的消防救援銜。

對(duì)于初任消防員職務(wù)的人員，首次授予的主要依據(jù)是工作年限。從高中畢業(yè)生、普通高等學(xué)校在校生或者畢業(yè)生中招錄的，授予預(yù)備消防士。從退役士兵中招錄的，其服役年限計(jì)入工作時(shí)間，授予相應(yīng)的消防救援銜。從其他救援隊(duì)伍或者具備專業(yè)技能的社會(huì)人員中招錄的，根據(jù)其從事相關(guān)專業(yè)工作時(shí)間，比照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍中同等條件人員，授予相應(yīng)的消防救援銜。

此外，草案還對(duì)批準(zhǔn)授予的權(quán)限作出明確規(guī)定。總監(jiān)、副總監(jiān)、助理總監(jiān)，由國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)授予。高級(jí)指揮長(zhǎng)、一級(jí)指揮長(zhǎng)、二級(jí)指揮長(zhǎng)，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門正職領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授予。

有銜就有晉銜，消防救援銜的晉級(jí)與消防救援人員榮譽(yù)、福利待遇密切相關(guān)。

草案規(guī)定，消防救援銜一般根據(jù)職務(wù)等級(jí)調(diào)整情況或者工作年限逐級(jí)晉升。消防救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可晉升上一級(jí)消防救援銜。

此外，草案第十四條還規(guī)定，消防救援人員在工作中作出重大貢獻(xiàn)、德才表現(xiàn)突出的，其消防救援銜可以在現(xiàn)有職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的消防救援銜基礎(chǔ)上提升一級(jí)。