士官體制改革后，隊伍建設(shè)總體上是好的，但同時存在著不容忽視的問題。 一、當(dāng)前士官隊伍存在的問題及原因 (一)士官隊伍履職情況不容樂觀，整體素質(zhì)與工作能力相對較弱，與部隊的實際需要存在明顯差距。在工作中，應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容知之不多，缺點(diǎn)子，少方法，存在好心辦壞事的現(xiàn)象。其原因是：一是選取士官把關(guān)不嚴(yán)，素質(zhì)較差發(fā)揮不了作用；二是士官培訓(xùn)制度尚未完善，部分士官綜合素質(zhì)得不到提高；三是士官的學(xué)習(xí)氛圍不濃，明知自己沒有經(jīng)過相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，仍不愿加強(qiáng)學(xué)習(xí)，文化知識水平和業(yè)務(wù)技能相對較低。 (二)士官隊伍精神狀態(tài)不佳，內(nèi)在動力不足，與部隊的全面發(fā)展不協(xié)調(diào)。一是消極保平安的思想嚴(yán)重。有少數(shù)士官認(rèn)為多一事不如少一事，往往是不求有功，但求無過；二是存在一定的惰性。少數(shù)士官除完成本職工作外，不太情愿干其它工作，即使干了，也是消極應(yīng)付，出工不出力，工作缺少主動性；三是考慮后路的多。面臨退伍的士官都在考慮將來的出路，必然給工作帶來消極影響；四是個別單位對士官重用輕管，沒有充分調(diào)動士官的工作積極性。 (三)士官隊伍工作標(biāo)準(zhǔn)不高，與部隊的正規(guī)化建設(shè)不合拍。極少數(shù)士官的官味變濃，兵味變淡，工作中指手畫腳，動嘴不動手。一是擺位不正，有的士官不愿和士兵打成一片，放不下官架；二是私心雜念嚴(yán)重。個別士官認(rèn)為工資不高，工作量大、干好了不值得，面對問題不較真，對于違反規(guī)定的，不講不制止，怕影響自己的選票；四是得過且過思想明顯。明知“刀不磨要生銹”的道理，可就是不習(xí)不練，在自己的本職崗位上屢屢發(fā)生問題。如在駕駛員隊伍中就存在這些嚴(yán)重的問題，駕駛技術(shù)不精，遇事不能沉著冷靜，違規(guī)駕車問題時有發(fā)生。 (四)士官亂交往問題較突出。一是交友庸俗化，認(rèn)為在家靠父母，出門靠朋友，熱衷于士官之間生日、結(jié)婚等應(yīng)酬；二是受庸俗的人際關(guān)系學(xué)影響，認(rèn)為要生存就是會拉關(guān)系；三是經(jīng)受不住燈紅酒綠的誘惑，有事無事、請假不請假都要往外跑，明知故犯，更有甚者屢教不改，整天心理想的不是如何干好工作而是怎樣才不被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)等。 二、加強(qiáng)士官管理應(yīng)采取的措施 (一)嚴(yán)把士官隊伍的選拔關(guān)。嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量。按照什么樣的選拔標(biāo)準(zhǔn)來選拔士官，是搞好士官隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作。首先，要嚴(yán)格思想政治標(biāo)準(zhǔn)，必須具有堅定的理想信念，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義，熱愛消防事業(yè)，甘愿在士官崗位上無私奉獻(xiàn)，建功立業(yè)；第二，要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須具有良好的軍事素養(yǎng)，精通本職業(yè)務(wù)，能夠熟練地操作和使用手中的武器裝備和技術(shù)器材；第三，要嚴(yán)格文化程度標(biāo)準(zhǔn)，必須具備專業(yè)必備的科學(xué)文化知識，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)鉆研精神，能適應(yīng)部隊現(xiàn)代化發(fā)展的需要；第四，要嚴(yán)格身心素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有強(qiáng)健的體魄和健康的心理素質(zhì)，堅持寧缺勿濫的原則，優(yōu)中選優(yōu)，合格一個選取一個，決不降低標(biāo)準(zhǔn)，不遷就照顧，濫竽充數(shù)；第五，嚴(yán)格選拔程序。必須按照本人申請、基層推薦、機(jī)關(guān)考核、組織審批的程序進(jìn)行，特別要尊重基層黨組織的推薦意見，注重群眾公論，進(jìn)行全面考核，堅持黨委集體討論決定，使士官選拔工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。 (二)充分發(fā)揮士官隊伍的骨干作用。一是充分發(fā)揮士官的專業(yè)技術(shù)骨干作用。士官大都經(jīng)過較長時間的嚴(yán)格訓(xùn)練和實踐鍛煉，具有比較全面的專業(yè)技術(shù)知識操作技能，只有充分發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)骨干作用，才能使武器裝備和技術(shù)器材得到良好的保養(yǎng)和使用，發(fā)揮裝備器材的最大效能。二是充分發(fā)揮士官隊伍的訓(xùn)練骨干作用。士官在訓(xùn)練中，既是受訓(xùn)者又是教練員，無論是執(zhí)勤用兵，還是平時練兵，都要發(fā)揮士官的骨干作用。在裝備技術(shù)不斷更新的條件下，技能訓(xùn)練的科技含量提高了，難度增大了，發(fā)揮士官隊伍的骨干作用，有著更加重要的意義。要切實把士官隊伍這支重要力量用活用好，使他們在改革訓(xùn)練和組織教學(xué)中發(fā)揮更大的作用。三是充分發(fā)揮士官隊伍的管理教育骨干作用。士官是官兵之間的橋梁和紐帶，是基層干部的得力助手，在經(jīng)常性的管理教育中起著重要作用。士官身處基層，每日每時都與義務(wù)兵生活、工作在一起，對義務(wù)兵的思想狀況、工作狀況、學(xué)習(xí)狀況、家庭狀況和身體狀況比較了解，在思想上、感情上與義務(wù)兵的聯(lián)系最緊密，對做好義務(wù)兵的管理教育工作有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。外軍有“指揮靠軍官，管理靠士官”的說法，士官在各項工作中要發(fā)揮模范作用，事事處處為義務(wù)兵樹標(biāo)桿、做表率。并通過士官溝通官兵的思想，密切官兵的感情，增進(jìn)官兵之間的理解和信任，做好經(jīng)常性的思想工作。各級干部特別是基層主官要支持士官的工作，維護(hù)士官的威信，使士官說話有分量，管理有權(quán)威，工作有干勁。 (三)不斷增強(qiáng)士官隊伍的生機(jī)與活力。一要在探索特點(diǎn)規(guī)律上下工夫。實行士官制度改革后，士官隊伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。一是崗位分布的廣泛性。從機(jī)關(guān)到基層單位，所有的單位都有士官；二是專業(yè)分工的復(fù)雜性。既有從事一般性工作的，也有從事復(fù)雜技術(shù)工作的；三是服役期限的階段性。士官制度實行分期服役的辦法，短的5年、8年，長的將在部隊干十幾年甚至一輩子，這樣士官在年齡和待遇上有很大差異，處于不同服役階段的士官，所面臨的實際問題也有很大差別。為此，要根據(jù)改革后的新情況，在探索士官管理的特點(diǎn)和規(guī)律上狠下功夫，采取有效對策和得力措施，切實把士官隊伍管住管好。二要在健全管理機(jī)制上下功夫。針對士官的崗位不同，專業(yè)不同，服役期限不同，管理上不能是一種模式一種辦法。過去，我們在士官的管理上制度不夠完善，經(jīng)驗不足，顧慮較多，因此，要認(rèn)真總結(jié)士官隊伍管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，在建章立制上下功夫，依據(jù)條令條例，結(jié)合不同專業(yè)，不同崗位的實際，制定和完善各種規(guī)章制度。不僅要明確各類士官的崗位職責(zé)和行為守則，而且要建立士官管理的責(zé)任制，明確各個崗位上的士官由誰管，怎么管，出了問題負(fù)什么樣的責(zé)任，通過建立和完善各項規(guī)章制度，使士官隊伍的管理制度化、規(guī)范化，防止出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。三要在落實淘汰機(jī)制上下功夫。士官制度的一項重大改革是服役分期、待遇分級、初級士官實行復(fù)員制度，中級士官實行轉(zhuǎn)業(yè)制度，高級士官實行退休制度，形成逐步淘汰的機(jī)制，這項改革有利于保留技術(shù)骨干，強(qiáng)化士官隊伍管理，增強(qiáng)士官隊伍的生機(jī)與活力。但是也要看到，由于初級士官是整個士官隊伍中的主體，中級以上士官的數(shù)量相對較少，而且初級士官與中級士官在待遇上存在著復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)的重大區(qū)別，這就帶來一個新的問題，絕大多數(shù)初級士官，特別是從農(nóng)村入伍的初級士官，都會要求進(jìn)入中級以上，而編配名額有限，個人意愿與部隊需要的矛盾相當(dāng)突出，如果不堅決執(zhí)行政策，嚴(yán)格落實淘汰機(jī)制就很可能使該留的留不下，該走的走不了。因此要嚴(yán)格公正的考評、競爭機(jī)制，切實按照士官的德才表現(xiàn)確定走留，使留下來的真正是工作需要、表現(xiàn)突出的士官。 (四)著力提高士官隊伍的軍政素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，確保思想過硬。重視思想政治建設(shè)，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)，必須始終把政治思想建設(shè)擺在首位，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，使廣大士官堅定政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅決抵制封建迷信和偽科學(xué)的東西，克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義，堅決抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)我軍性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)在平凡崗位上建功立業(yè)的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，確保技術(shù)過硬。絕大多數(shù)士官是從事專業(yè)技術(shù)工作，特別是在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展、器材裝備不斷更新的情況下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)尤為重要。要逐步完善士官培訓(xùn)體制，做到不同種類、不同層次的士官都能得到相應(yīng)培訓(xùn)。通過正規(guī)的訓(xùn)練，了解掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能，具有較強(qiáng)的組織管理能力，打牢做好本職工作的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)崗位練兵，堅持在干中學(xué)，學(xué)中干，不斷積累經(jīng)驗，從而具有比較嫻熟的專業(yè)技能，真正成為精通本職專業(yè)的行家里手。三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保作風(fēng)過硬。作風(fēng)紀(jì)律是思想素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是部隊?wèi)?zhàn)斗的重要因素，新形勢下加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)，必須高度重視作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)，要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，成為令行禁止、遵紀(jì)守法的模范，特別是基層帶兵和專業(yè)技術(shù)崗位上的士官，如果作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳，就會影響任務(wù)完成，影響基層建設(shè)，甚至還可能會出大問題，要充分認(rèn)識到培養(yǎng)過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律不是一朝一夕的事情，需要持之以恒，常抓不懈，點(diǎn)滴養(yǎng)成。要從士官隊伍的實際情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治軍方針，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)滲透到日常生活之中，貫穿于各項工作的全過程，自覺用條令條例規(guī)范言行，努力實現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律良明，確保士官隊伍的高度穩(wěn)定。 總之，士官隊伍是部隊建設(shè)的骨干和中堅力量，只有在妥善解決好士官隊伍建設(shè)問題，不斷提高其整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能在任何時候、任何條件下圓滿完成各項任務(wù)。