牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的實施意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
為加強國防和軍隊建設(shè)，進一步做好退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城市，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策提出如下實施意見。
一、鼓勵退役士兵創(chuàng)業(yè)的政策
（一）鼓勵和支持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準入條件。退役士兵從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊資本實行申報制，登記設(shè)立不受注冊資本限制。在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許將其家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
（二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
（三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。
（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。
（五）自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
（六）對符合條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過5萬元，期限為2年。按期還款且經(jīng)營需要的，可再次貸款2年。從事微利項目的，財政給予全額貼息。
（七）鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為退役士兵提供就業(yè)服務(wù)，對推薦就業(yè)成功的，給予中介機構(gòu)職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人90元。
（八）對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險費60%的補貼。
二、鼓勵企業(yè)招收退役士兵的政策
（九）對招收自謀職業(yè)的退役士兵達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。
（十）企業(yè)在招收工人時，應(yīng)優(yōu)先招收自謀職業(yè)的退役士兵；對企業(yè)招收就業(yè)困難自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，3年內(nèi)按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼（企業(yè)應(yīng)繳部分）。
（十一）對企業(yè)新招收自謀職業(yè)的退役士兵，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼（按不同情況給予企業(yè)50%、40%、30%的培訓(xùn)補貼）。
（十二）服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)招收自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵、簽訂勞動合同并為其繳納社會保險的，3年內(nèi)按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼（企業(yè)應(yīng)繳部分）。
（十三）新辦的服務(wù)型、商業(yè)零售企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當年新招收自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)人數(shù)達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加。
（十四）鼓勵自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期為1年。見習(xí)期間除見習(xí)單位支付工資外，政府提供每人每月300元的基本生活補貼，并由見習(xí)單位辦理人身意外傷害保險，見習(xí)期滿在雙方自愿的前提下可簽訂勞動合同，在見習(xí)單位實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)。
三、鼓勵機關(guān)事業(yè)單位招聘退役士兵的政策
（十五）符合報考條件的退役士兵在公務(wù)員招考中，同等條件下優(yōu)先錄用。
（十六）事業(yè)單位招聘工作人員時，在同等條件下優(yōu)先招聘退役士兵；對符合報考條件的人員，在筆試成績中加5分，榮立三等功（含三等功）以上者再加3分。
（十七）對符合條件的就業(yè)困難城鎮(zhèn)退役士兵，優(yōu)先安排公益性崗位，并給予崗位補貼；制定退役士兵就業(yè)援助計劃，每年全市10%的公益性崗位用于城鎮(zhèn)退役士兵招聘。公安系統(tǒng)、森林消防等部門開發(fā)的協(xié)警、保安公益性崗位一律在退役士兵中招考。
四、鼓勵自謀職業(yè)的退役士兵提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的政策
（十八）對符合條件的自謀職業(yè)退役士兵實行免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。自謀職業(yè)退役士兵退役后1年內(nèi)，可自愿、免費參加少則3個月，一般為2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；退役1年以上考入全日制普通高等學(xué)校，實施教育資助政策，可以享受最高6000元/年的學(xué)費資助。報考全日制普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)歷教育高等學(xué)校，按規(guī)定享受加分優(yōu)惠，可免試進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分。
（十九）自謀職業(yè)的退役士兵可參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標準為每人600—1000元。
（二十）對自謀職業(yè)的退役士兵參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)補貼，補貼標準為每人300—400元。
（二十一）對自謀職業(yè)的退役士兵通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。