法律職業(yè)資格
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2020年法律職業(yè)資格考試《商經(jīng)法》知識點:環(huán)境保護法的基本制度(2)
幫考網(wǎng)校2020-09-28 16:33
2020年法律職業(yè)資格考試《商經(jīng)法》知識點:環(huán)境保護法的基本制度(2)

距離2020年法律職業(yè)資格考試的時間越來越近,小伙伴們復習的怎么樣了?今天幫考網(wǎng)分享了2020年法律職業(yè)資格考試《商經(jīng)法》的知識點:環(huán)境保護法的基本制度,一起來看看吧!

五、排污收費制度

排污收費制度是指國家環(huán)境管理機關根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對排污者征收一定數(shù)額的費用的一項法律制度。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。

六、總量控制制度

總量控制制度是指國家環(huán)境管理機關依據(jù)所勘定的區(qū)域環(huán)境容量,決定區(qū)域中的污染物質排放總量,根據(jù)排放總量削減計劃,向區(qū)域內的企業(yè)個別分配各自的污染物排放總量額度的方式的一項法律制度。

1.國務院在各省、自治區(qū)、直轄市申報的基礎上,經(jīng)全國綜合平衡,編制全國污染物排放總量控制指標,下達到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

2.各省、自治區(qū)、直轄市把省級控制計劃指標分解下達,逐級落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

3.省級以上人民政府環(huán)境主管部門暫停審批環(huán)境影響評價的兩種情況:

1)超過國家重點污染物排放總量控制指標,

2)未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)。

【經(jīng)典真題】某市政府接到省環(huán)境保護主管部門的通知:暫停審批該市新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。下列哪些情況可導致此次暫停審批?

A.未完成國家確定的環(huán)境質量目標

B.超過國家重點污染物排放總量控制

C.當?shù)丨h(huán)境保護主管部門對重點污染物監(jiān)管不力

D.當?shù)刂攸c排污企業(yè)未按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備

【答案】AB

七、環(huán)境保護許可管理制度

環(huán)境保護許可管理制度,是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前,必須向有關管理機關提出申請,經(jīng)審查批準,發(fā)放許可證法律制度措施。其中使用最廣泛的是排污許可證。未取得排污許可證的,不得排放污染物。

八、環(huán)境標準制度

環(huán)境標準制度是國家為了保護環(huán)境質量,控制污染,按照法定程序制定并實施各種環(huán)境技術規(guī)范的法律制度。

國家環(huán)境標準主要是環(huán)境質量標準和污染物排放標準,由國務院環(huán)境保護主管部門制定。

地方環(huán)境標準是省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準和污染物排放標準中未作規(guī)定的項目制定的適用于本地區(qū)的環(huán)境標準,以及對國家環(huán)境標準中已作規(guī)定的項目制定的嚴于國家環(huán)境標準的地方環(huán)境標準。地方環(huán)境標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

九、環(huán)境監(jiān)測制度

國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。

十、信息公開和公眾參與

環(huán)境保護法第53條規(guī)定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。

各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

1.具體要求:

1)國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。

2)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。

3)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當依法公開環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

4)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。

5)重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監(jiān)督。

6)項目信息公開。對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的,應當責成建設單位征求公眾意見。

2.環(huán)境公益訴訟 ★

對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織提起訴訟的,人民法院應當依法受理:

1)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

2)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

環(huán)境公益訴訟不受地域限制,也就是說,環(huán)保社會組織可以跨地區(qū)提起環(huán)境公益訴訟。環(huán)境公益訴訟不影響同一污染行為的受害人提起私益訴訟;環(huán)境公益訴訟的生效判決有利于私益訴訟原告的,該原告可以在訴訟中主張適用。

十一、生態(tài)保護制度

修訂后的環(huán)境保護法將生態(tài)破壞作為與環(huán)境污染相并列的治理對象,明確規(guī)定環(huán)境保護規(guī)劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等。建立了生態(tài)保護制度。

1)生態(tài)保護紅線制度。生態(tài)保護紅線由生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線構成,實質上是生態(tài)環(huán)境的安全底線。

2)生態(tài)保護補償制度。

3)生物多樣性保護制度。

十二、政府監(jiān)管責任制度

1)目標責任制和考核評價制度。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。

2)重大環(huán)境事件報告制度。

縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。

3)限期達標制度。

4)引咎辭職制度。

5)行政強制措施。

①現(xiàn)場檢查;

②查封、扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違反法律法規(guī)排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

以上就是今天分享的全部內容,希望對你們有所幫助,想要了解更多的考試知識點,可以關注幫考網(wǎng)法律職業(yè)資格考試頻道的更新。最后,預祝大家在接下來的考試中一切順利,取得理想的成績!

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