安全生產(chǎn)法

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施

（1）組織保障措施：

①保障體系

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

②崗位責任

主要負責人責任：及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)管理人員職責：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人。

注意區(qū)別單位主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員的職責。

對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量、施工、竣工驗收、安全設(shè)備質(zhì)量負責的崗位。

（2）管理保障措施

①人力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。

②物力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

（3）經(jīng)濟保障措施

生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

（4）技術(shù)保障措施

對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

對員工宿舍的管理：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

2、法律責任(略)

（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)

1.權(quán)利

（1）知情權(quán)

（2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)

（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

（4）緊急避險權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

（5）請求賠償權(quán)

（6）獲得勞動防護用品的權(quán)利

(7)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利

2.義務(wù)

（1）自律遵規(guī)的義務(wù)

（2）自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù)

（3）危險報告義務(wù)

（三）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理

1.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

（1）生產(chǎn)安全事故的分類

①特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟損失;

②重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。

③較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

④一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

（2）應(yīng)急救援體系的建立

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

2.生產(chǎn)安全事故報告

（1）安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》關(guān)于事故報告的處理

①事故單位的報告：單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告。

②監(jiān)管部門的報告

特別重大事故、重大事故：上報國務(wù)院安監(jiān)部門;

較大事故：報省一級安監(jiān)部門;

一般事故：市一級安監(jiān)部門。

每級上報時間不超過2小時

③報告的內(nèi)容

④應(yīng)急救援

⑤現(xiàn)場與證據(jù)

3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

（1）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》對事故調(diào)查的規(guī)定

①事故調(diào)查的管轄

級別管轄：特別重大：國務(wù)院或授權(quán)部門;

重大：省級政府;

較大：市級政府;

一般：縣級政府。

地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查。

②事故調(diào)查組的組成

③事故調(diào)查組的職責

④調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

⑤事故調(diào)查報告

（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》關(guān)于事故處理的規(guī)定

1.處理時限：特大事故：30日;其他：15日。

2.整改

4.法律責任。(略)

（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

（1）檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;

（2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正，或要求限期改正，或給予行政處罰;

（3）責令排除事故隱患;

（4）對有安全問題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)

（1）忠于職守，堅持原則、秉公執(zhí)法;

（2）檢查時出示有效執(zhí)法證件;

（3）保密。