我國安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

　　2002年6月29日中華人民共和國第70號(hào)主席令頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。2002年1月9日中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào)發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，在規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督辦法等的同時(shí)，提出了“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的要求。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的頒布，必將進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作向更廣、更深的方向發(fā)展。

　　國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重申要繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)單位資質(zhì)重新進(jìn)行了審核登記，并通過安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)班對(duì)全國安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定，使得安全評(píng)價(jià)更加有章可依，從業(yè)人員素質(zhì)大大提高，為新形勢(shì)下的安全評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。

　　盡管國內(nèi)外已研究開發(fā)出幾十種安全評(píng)價(jià)方法和商業(yè)化的安全評(píng)價(jià)軟件包，但由于安全評(píng)價(jià)不僅涉及自然科學(xué)，而且涉及管理學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)等社會(huì)科學(xué)的相關(guān)知識(shí)，另外，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)值的選取與生產(chǎn)技術(shù)水平、安全管理水平、生產(chǎn)者和管理者的素質(zhì)以及社會(huì)和文化背景等因素密切相關(guān)，因此，每種評(píng)價(jià)方法都有一定的適用范圍和限度。定性評(píng)價(jià)方法主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，不同類型評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果沒有可比性。美國道化學(xué)公司開發(fā)的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法主要用于評(píng)價(jià)規(guī)劃和運(yùn)行的石油、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、貯存裝置的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性，該方法在指標(biāo)選取和參數(shù)確定等方面還存在缺陷。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法以人機(jī)系統(tǒng)可靠性分析為基礎(chǔ)，要求具備評(píng)價(jià)對(duì)象的元部件和子系統(tǒng)以及人的可靠性數(shù)據(jù)庫和相關(guān)的事故后果傷害模型。定量安全評(píng)價(jià)方法的完善，還需進(jìn)一步研究各類事故后果模型、事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)方法、事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法、人的行為安全性評(píng)價(jià)方法以及不同行業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　目前，國外現(xiàn)有的安全評(píng)價(jià)方法主要適用于評(píng)價(jià)危險(xiǎn)裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，國內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等方法主要用于同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全。